Direct naar inhoud
Wetgeving 2027

Salderingsregeling stopt in 2027
Wat betekent dat voor jou?

De salderingsregeling wordt per 1 januari 2027 afgeschaft. Miljoenen zonnepaneelhouders worden geraakt. Wat verandert er precies, en hoe bereid je je voor?

1. Wat is salderen en hoe werkt het?

De salderingsregeling bestaat sinds 2004 en is bedoeld om de aanschaf van zonnepanelen aantrekkelijker te maken. Het principe is simpel: de stroom die jouw zonnepanelen op zonnige momenten terugleveren aan het net, mag je wegstrepen tegen de stroom die je op andere momenten afneemt. Op je jaarafrekening betaal je dan alleen over het verschil.

Het grote voordeel zit niet alleen in de besparing op de kale stroomprijs. Omdat je ook de energiebelasting en btw bespaart over elke gesaldeerde kWh, is een teruggeleverde kWh in de zomer precies evenveel waard als een afgenomen kWh in de winter. Dat maakt het rendement van zonnepanelen bijzonder aantrekkelijk.

ComponentBij saldering (1-op-1)Bij overschot (terugleververgoeding)
LeveringstariefVolledig verrekendBeperkte vergoeding (€ 0,05 - € 0,12)
EnergiebelastingVolledig verrekendNiet vergoed
Btw (21%)Volledig verrekendNiet vergoed
Vermindering energiebelastingAltijd van toepassingAltijd van toepassing

Kennertip

Lever je meer stroom terug dan je afneemt? Dan ontvang je voor het overschot slechts een terugleververgoeding, die een stuk lager ligt dan het reguliere tarief. Overdimensioneer je systeem daarom niet - stem het af op je werkelijke verbruik.

2. Waarom wordt de regeling afgeschaft?

De weg naar afschaffing was lang. Het oorspronkelijke plan was een geleidelijke afbouw vanaf 2025 tot 2031. De Eerste Kamer verwierp dat voorstel op 13 februari 2024, onder meer vanuit zorgen over de financiele positie van huurders. Na de vorming van een nieuw kabinet werd alsnog een volledige afschaffing per 2027 voorgesteld, die op 17 december 2024 door de Eerste Kamer werd aangenomen.

Fiscale rechtvaardigheid

Salderen kost de staat jaarlijks miljarden aan misgelopen belastinginkomsten. Huishoudens zonder panelen betalen indirect mee via hogere stroomprijzen.

Netstabiliteit

Salderen stimuleert niet om stroom direct te gebruiken. Dat leidt tot overbelasting van het net tijdens zonnige uren, met mogelijke spanningsproblemen.

Ongelijkheid

Vooral eigenaren van koopwoningen profiteren. Huurders en huishoudens zonder geschikt dak betalen mee aan de voordelen van zonnepaneelbezitters.

Marktrijpheid

Zonnepanelen zijn inmiddels zo goedkoop en efficiënt dat ze ook zonder intensieve overheidssteun rendabel blijven.

Tijdlijn

2004

Salderingsregeling ingevoerd als stimulans voor zonnepanelen

Feb 2024

Eerste Kamer verwerpt geleidelijke afbouw (2025-2031)

Nov 2024

Tweede Kamer stemt voor volledige afschaffing per 2027

Dec 2024

Eerste Kamer bekrachtigt de Wet beëindiging salderingsregeling

Jan 2025

Wet gepubliceerd in het Staatsblad

1 jan 2027

Salderingsregeling definitief afgeschaft

3. Wat verandert er voor jou na 2027?

Vanaf 2027 betaal je over elke afgenomen kWh de volledige energiebelasting en btw, ongeacht hoeveel je teruglevert. Het rendement van je zonnepanelen hangt dan vooral af van hoeveel stroom je zelf direct verbruikt. Het verschil in waarde is enorm: zelf verbruikte stroom bespaart je circa € 0,25 tot € 0,30 per kWh, terwijl teruggeleverde stroom netto slechts € 0,05 oplevert.

KenmerkTot en met 2026Vanaf 2027
Waarde teruggeleverde kWhGelijk aan inkoopprijs incl. belastingenMinimaal 50% van kaal tarief
Energiebelasting op afnameVerrekend met terugleveringVolledig verschuldigd over elke kWh
Terugverdientijd (gemiddeld)5 - 6 jaar9 - 11 jaar
RendementsfocusMaximale jaaropbrengstMaximaal direct eigen verbruik

Belangrijk om te weten

Zonnepanelen blijven rendabel na 2027, ook zonder saldering. Ze gaan gemiddeld 25 jaar mee en leveren nog steeds een flinke besparing op ten opzichte van huishoudens zonder eigen opwek. De sleutel is: verhoog je eigen verbruik zo veel mogelijk.

Concreet: wat veranderen de bedragen?

Hieronder zie je voor drie veelvoorkomende huishoudtypes precies wat er verandert in euro's. Gebaseerd op gemiddelde tarieven maart 2026.

TOT 2027

Met saldering

Elke teruggeleverde kWh = volle waarde

Waarde per teruggeleverde kWh

€ 0,27

Inclusief energiebelasting + btw

Jaarlijkse besparing (gem. systeem)

€ 810

Bij 3.000 kWh opwek, 30% eigen verbruik

Terugverdientijd 10 panelen

5 - 6 jaar

VANAF 2027

Zonder saldering

Teruglevering = terugleververgoeding

Waarde per teruggeleverde kWh

€ 0,07

−74%

Alleen kaal tarief, geen belasting

Jaarlijkse besparing (gem. systeem)

€ 375

−54%

Bij 3.000 kWh opwek, 30% eigen verbruik

Terugverdientijd 10 panelen

9 - 11 jaar

Drie huishoudprofielen vergeleken

🏠

Klein huishouden

Appartement, 2 personen, 6 panelen

Jaaropwek1.800 kWh
Eigen verbruik35% (630 kWh)
Teruglevering1.170 kWh

Besparing tot 2027

€ 486 /jaar

Besparing vanaf 2027

€ 252 /jaar

−€ 234 per jaar minder

Meest voorkomend
🏡

Gemiddeld gezin

Tussenwoning, 4 personen, 10 panelen

Jaaropwek3.600 kWh
Eigen verbruik30% (1.080 kWh)
Teruglevering2.520 kWh

Besparing tot 2027

€ 972 /jaar

Besparing vanaf 2027

€ 468 /jaar

−€ 504 per jaar minder

🏘️

Groot verbruik + EV

Vrijstaand, 5 pers, 16 panelen, EV

Jaaropwek5.760 kWh
Eigen verbruik25% (1.440 kWh)
Teruglevering4.320 kWh

Besparing tot 2027

€ 1.555 /jaar

Besparing vanaf 2027

€ 691 /jaar

−€ 864 per jaar minder

De sleutel: verhoog je eigen verbruik

Het verschil in waarde is enorm. Zelf verbruikte stroom is na 2027 bijna 4x zoveel waard als teruggeleverde stroom. Hieronder zie je het effect van eigen verbruik verhogen.

Eigen verbruikHoe?Besparing/jaar *vs. saldering
30%Geen aanpassing€ 468
−52%
45%Verbruik verschuiven (gratis)€ 630
−35%
65%Thuisbatterij (5 kWh)€ 810
−17%
80%Thuisbatterij (10 kWh) + slim sturen€ 936
−4%

* Gebaseerd op gemiddeld gezin met 10 panelen (3.600 kWh opwek), tarief € 0,27/kWh, terugleververgoeding € 0,07/kWh.

Kennertip

Met een thuisbatterij van 10 kWh en slim verbruik kun je na 2027 vrijwel dezelfde besparing realiseren als nu met saldering. De investering verdien je in 6-8 jaar terug, daarna is het pure winst.

5. Terugleverkosten: de verborgen kosten

Sinds 2024 rekenen vrijwel alle grote energieleveranciers terugleverkosten. Dit zijn maandelijkse bedragen die je betaalt voor het terugleveren van zonnestroom. Leveranciers voeren aan dat zij hoge kosten maken voor het verwerken van zonnestroom, waaronder onbalanskosten op de groothandelsmarkt.

De ACM heeft onderzocht of deze kosten redelijk zijn. Conclusie: de kosten zijn niet onredelijk, maar wel moeilijk vergelijkbaar door verschillende rekenmethodes. Daarom verplicht de ACM leveranciers vanaf 2026 om terugleverkosten uitsluitend per kWh in rekening te brengen.

LeverancierRekenmethodeIndicatie kosten
VattenfallVaste kosten bij > 500 kWh terugleveringAfhankelijk van schalen
Budget EnergieSchalen op basis van teruglevering€ 3 tot € 90 per maand
Delta EnergieVanaf 2027 per kWh€ 0,0574 per kWh
Dynamische aanbiedersVaak geen vaste terugleverkostenVerrekend via uurprijs

Kennertip

De netto-opbrengst van je zonnestroom is de terugleververgoeding minus de terugleverkosten. Bij sommige leveranciers kan dit negatief uitpakken bij veel teruglevering. Vergelijk daarom altijd de totale kosten, niet alleen het leveringstarief.

6. Slimme meter wordt verplicht

De afschaffing van de salderingsregeling is technisch onmogelijk zonder een meter die afname en teruglevering apart registreert. De oude Ferrarismeter, die simpelweg terugdraait bij teruglevering, verdwijnt definitief.

De nieuwe Energiewet, die per 1 januari 2026 van kracht wordt, verplicht alle huishoudens met een verouderde meter om een digitale of slimme meter te laten installeren. Nog circa 500.000 huishoudens hebben een analoge meter. Weigeren kan leiden tot boetes of dwangsommen van de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI).

Privacy en de slimme meter

Je mag de ‘slimme’ functies (het op afstand uitlezen) administratief laten uitschakelen. De meter moet fysiek echter wel in staat zijn om afname en teruglevering apart te meten. Zonder zo'n meter kan je leverancier na 2027 geen correcte jaarafrekening maken.

7. Zo bereid je je voor op het einde van salderen

Na 2027 draait alles om zelfverbruik: elke kWh die je zelf opwekt en direct gebruikt, is circa vijf keer zoveel waard als een kWh die je teruglevert. Er zijn meerdere manieren om je zelfverbruik te verhogen.

Verbruik verschuiven

Draai de wasmachine, vaatwasser en droger overdag als de zon schijnt. Hiermee stijgt je zelfverbruik van gemiddeld 30% naar 40-45%.

Kosten: gratis

Thuisbatterij

Sla overtollige zonnestroom overdag op en gebruik deze 's avonds. Verhoogt zelfverbruik tot 65-85%. Terugverdientijd: 6-8 jaar.

Investering: € 4.000 - € 8.000

Elektrische auto (V2G)

Laad je EV overdag met zonnestroom via een slimme laadpaal. Met V2G (Vehicle-to-Grid) kan de auto zelfs stroom terugleveren aan je woning.

Slimme laadpaal: € 800 - € 2.000

Warmtepomp

Warm overdag een buffervat op met zonnestroom. Vermindert de noodzaak voor elektrisch verwarmen in de avonduren.

Investering: € 8.000 - € 15.000

Thuisbatterij: verwacht rendement na 2027

ScenarioCapaciteitZelfvoorzieningROI (schatting)
Klein huishouden5 kWh65%18,5%
Gemiddeld gezin8 kWh75%17,5%
Groot verbruik / EV12 kWh82%15,1%

8. Dynamisch of vast contract na 2027?

De keuze van je energiecontract wordt na 2027 een strategische beslissing. Bij een vast of variabel contract vervalt het saldeervoordeel volledig. Bij een dynamisch contract ontvang je de actuele uurprijs voor je teruggeleverde stroom.

Vast/variabel contract

  • +Voorspelbare maandkosten
  • +Geen risico op negatieve prijzen
  • Hogere terugleverkosten
  • Lagere terugleververgoeding

Dynamisch contract

  • +Actuele marktprijs voor teruglevering
  • +Vaak geen vaste terugleverkosten
  • Risico op prijspieken
  • Negatieve prijzen mogelijk (je betaalt om terug te leveren)

Kennertip

Heb je een thuisbatterij of warmtepomp waarmee je verbruik kunt verschuiven? Dan biedt een dynamisch contract de meeste flexibiliteit na 2027. Zonder slimme apparaten is een vast contract voor de meeste huishoudens de veiligste keuze.

Veelgestelde vragen over salderen

Wat is de salderingsregeling?

De salderingsregeling is een Nederlandse regeling waarmee je de stroom die je met zonnepanelen teruglevert aan het net, mag wegstrepen tegen de stroom die je afneemt. Je betaalt dan alleen over het verschil. Dit geldt inclusief energiebelasting en btw, waardoor elke teruggeleverde kWh evenveel waard is als een afgenomen kWh.

Wanneer stopt de salderingsregeling?

De salderingsregeling stopt per 1 januari 2027. De Tweede Kamer stemde op 14 november 2024 voor de afschaffing, de Eerste Kamer bekrachtigde dit op 17 december 2024. De wet is op 29 januari 2025 gepubliceerd. Tot en met 31 december 2026 kun je nog volledig salderen.

Hoeveel leveren mijn zonnepanelen op na 2027?

Na 2027 hangt je opbrengst af van hoeveel stroom je zelf direct verbruikt. Stroom die je zelf gebruikt bespaart je circa 0,25 tot 0,30 euro per kWh. Stroom die je teruglevert brengt netto slechts 0,05 tot 0,12 euro per kWh op. De gemiddelde terugverdientijd stijgt van 5-6 jaar naar 9-11 jaar.

Is een thuisbatterij rendabel zonder salderen?

Ja, een thuisbatterij wordt juist rendabeler na het einde van de salderingsregeling. Zonder saldering fungeerde het stroomnet als gratis virtuele batterij - dat voordeel vervalt. Een thuisbatterij van 5-10 kWh kan je zelfverbruik verhogen van 30% naar 65-85%, met een geschatte terugverdientijd van 6 tot 8 jaar.

Wat zijn terugleverkosten?

Terugleverkosten zijn maandelijkse kosten die energieleveranciers in rekening brengen als je stroom teruglevert met zonnepanelen. Ze variëren van 3 tot 90 euro per maand, afhankelijk van hoeveel je teruglevert en je leverancier. Vanaf 2026 moeten leveranciers deze kosten uitsluitend per kWh berekenen.

Moet ik een slimme meter hebben?

Ja, vanaf 2026 is een digitale of slimme meter verplicht op basis van de nieuwe Energiewet. De slimme meter meet afname en teruglevering apart, wat nodig is voor de correcte afrekening na 2027. Nog circa 500.000 huishoudens hebben een analoge meter. Weigeren kan leiden tot boetes.

Is een dynamisch contract beter na 2027?

Een dynamisch contract kan voordelig zijn na 2027, vooral als je een thuisbatterij of warmtepomp hebt. Bij dynamische contracten ontvang je de actuele marktprijs voor teruggeleverde stroom en worden vaak geen vaste terugleverkosten gerekend. Het vereist wel dat je je verbruik actief kunt sturen.

Wat kan ik nu al doen om me voor te bereiden?

Verschuif je stroomverbruik naar zonnige uren (wasmachine, vaatwasser overdag draaien), overweeg een thuisbatterij of V2G-laadpaal, check of je al een slimme meter hebt, en vergelijk energieleveranciers op terugleverkosten. Een dynamisch contract kan voordelig zijn als je slim kunt sturen.

Keuzehulp salderen

Ontdek wat het einde van de salderingsregeling voor jou betekent en wat je kunt doen.

Vraag 1 van 3

Heb je al zonnepanelen?

Bereid je voor op 2027

Vergelijk nu energieleveranciers op terugleverkosten, tarieven en contractvorm. Ontdek welk contract het beste past bij jouw situatie na het einde van de salderingsregeling.